[전문가 인터뷰] 위너스 선거전략연구소 서승하 대표컨설턴트
2027년 3월 3일 실시되는 제4회 전국동시조합장선거가 약 4개월 앞으로 다가오면서 출마예정자들의 사전 준비가 중요한 시점에 접어들고 있다.
농협·수협·산림조합의 조합장선거는 단순히 후보자의 인지도나 경력만을 평가하는 자리가 아니다. 조합의 경영환경을 이해하고 조합원의 요구를 파악하며, 이를 실제 사업으로 연결할 수 있는 운영능력도 중요한 판단 요소가 된다.
특히 선거를 앞둔 11월은 그동안 준비해 온 경력과 공약, 조직 운영현황 등을 종합적으로 점검하고 향후 준비 방향을 구체화해야 하는 시기다.
조합장선거 전문기획기관인 위너스 선거전략연구소 서승하 대표컨설턴트는 “사업계획이 아무리 훌륭해도 실행할 준비가 부족하면 좋은 결과를 기대하기 어렵다”며 “조합장선거 역시 후보자의 경력과 공약, 실행계획이 유기적으로 연결돼 있는지를 점검하는 것이 중요하다”고 강조했다.
서승하 대표컨설턴트를 만나 선거를 약 4개월 앞둔 시점에서 출마예정자들이 준비해야 할 핵심 사항을 들어봤다.
■ “11월은 후보자의 준비 수준을 객관적으로 점검해야 하는 시기”
Q. 조합장선거를 준비하는 출마예정자들에게 11월이 중요한 이유는 무엇입니까?
서승하 대표컨설턴트는 11월을 새로운 계획을 무작정 늘리기보다 지금까지의 준비 상황을 종합적으로 확인해야 하는 시기라고 설명했다.
“그동안 준비한 내용이 서로 연결돼 있는지 확인해야 합니다. 경력은 충분한데 그 경험이 공약에 반영되지 않거나, 공약은 좋은데 실제 추진방법을 설명하기 어려운 경우가 있습니다. 11월에는 후보자의 경험과 조합의 현안, 실행계획을 함께 검토해야 합니다.”
선거를 준비하다 보면 후보자의 경력자료와 각종 공약, 조합원 의견, 현장정보 등이 축적된다. 그러나 자료가 체계적으로 정리되지 않으면 정작 무엇이 부족한지 파악하기 어렵다.
서 대표컨설턴트는 후보자의 주요 경력과 공약, 조직 보고자료, 공보 준비자료 등을 종합적으로 검토하고 확인된 사실과 추가 검토가 필요한 사항을 구분하는 작업이 선행돼야 한다고 조언했다.
■ “이름을 아는 것과 조합을 운영할 능력을 인정받는 것은 다르다”
Q. 지역에서 오랫동안 활동해 인지도가 높은 후보자도 별도의 준비가 필요합니까?
“이름을 아는 것과 조합을 맡길 만한 능력이 있다고 평가하는 것은 다릅니다. 오랜 경력은 중요한 자산이지만, 어떤 일을 맡았고 어떤 책임을 졌는지 설명할 자료가 있어야 합니다.”
서 대표컨설턴트는 후보자의 인지도와 실제 업무 수행능력을 구분해 살펴봐야 한다고 강조했다.
조합원들과 오랫동안 관계를 유지해 왔거나 조합 내 주요 직책을 맡았던 경력이 있더라도 그것이 곧바로 조합 운영능력을 입증하는 것은 아니라는 설명이다.
따라서 후보자가 실제로 담당했던 경제사업과 신용사업, 생산·유통 분야의 업무, 조직 운영경험 등을 객관적인 자료로 정리할 필요가 있다.
특히 조합 전체의 성과와 후보자 개인이 직접 수행한 역할을 명확하게 구분하는 것이 중요하다. 이는 경력에 대한 신뢰성을 높이는 동시에 향후 조합 운영계획을 검토하는 기초자료가 될 수 있다.
■ “공약은 숫자가 아니라 실현 가능성이 핵심”
Q. 후보자들이 다양한 공약을 준비하고 있습니다. 어떤 기준으로 정리하는 것이 좋겠습니까?
“하고 싶은 사업과 실제로 추진할 수 있는 사업을 구분해야 합니다. 대표공약은 세 가지 정도로 우선순위를 정해볼 수 있습니다. 중요한 것은 공약의 숫자가 아니라 해결할 문제와 실행방법이 구체적인가 하는 점입니다.”
서 대표컨설턴트는 공약을 마련할 때 조합원의 실제 요구와 조합의 경영환경, 사업 추진에 필요한 재원 등을 종합적으로 검토해야 한다고 설명했다.
예를 들어 조합원들이 경제사업장 이용에 불편을 겪고 있다면 무조건 새로운 시설을 건립하겠다고 약속하기보다 현재 시설의 운영실태와 불편의 원인을 먼저 파악해야 한다는 것이다.
기존 시설의 운영방식을 개선하는 것만으로도 문제를 해결할 수 있다면 비용과 효율성을 고려한 대안을 검토할 수 있다.
서 대표컨설턴트는 조합의 재정 여건과 실제 사업 추진절차를 고려하지 않은 공약은 향후 운영 과정에서 부담이 될 수 있다며, 공약을 수립하는 단계부터 실행조건과 예상되는 효과를 함께 검토해야 한다고 강조했다.
■ “현직과 신규 출마예정자, 준비해야 할 자료도 달라야 한다”
Q. 현직 조합장과 처음 출마하는 후보자 사이에는 어떤 준비의 차이가 있습니까?
“현직은 지난 성과를 실제 자료로 확인하고 미완료 과제도 함께 설명할 준비가 필요합니다. 신규 출마예정자는 자신의 경험이 조합 운영에 어떻게 연결되는지 보여줘야 합니다. 같은 질문지를 사용하더라도 검토해야 할 자료와 보완과제는 다를 수 있습니다.”
현직 조합장은 재임기간 추진한 사업과 경영성과를 객관적으로 정리할 수 있다는 장점이 있다. 반면 기존 사업에서 발생한 문제와 아직 해결하지 못한 과제에 대해서도 충분한 검토가 필요하다.
신규 출마예정자는 기존 조합 운영에 직접 참여한 경험이 상대적으로 부족할 수 있는 만큼, 자신의 전문성과 경영경험을 조합의 사업에 어떻게 적용할 것인지 구체적으로 설명할 수 있어야 한다.
서 대표컨설턴트는 후보자의 상황에 따라 점검기준을 달리하되 확인되지 않은 성과를 과장하거나 실현 가능성이 검토되지 않은 계획을 제시하는 것은 경계해야 한다고 설명했다.
■ “월간 실행관리 보고서로 준비과정의 완성도 높여야”
Q. 위너스 선거전략연구소가 강조하는 월간 실행관리의 핵심은 무엇입니까?
“여론조사는 조사 대상과 방법에 따라 특정 시점의 응답을 측정하는 자료입니다. 월간보고서는 후보자의 준비상태와 실행과제를 정기적으로 검토하는 관리자료입니다. 역할이 다릅니다.”
월간 실행관리는 후보자의 준비과정을 정기적으로 확인하고 필요한 과제를 보완하기 위한 관리체계다.
지난달에 계획했던 과제가 실제로 완료됐는지, 추가로 확인할 자료는 무엇인지, 다음 달에는 어떤 내용을 우선적으로 준비해야 하는지 등을 체계적으로 점검하는 방식이다.
주요 점검 영역은 후보자의 경력과 책임범위, 대표공약의 실행근거, 현장정보의 정확성, 선거법 관련 검토사항, 공보 준비자료 등이다.
서 대표컨설턴트는 “보고서를 많이 만드는 것보다 검토한 내용을 실제 실행과제에 반영하는 과정이 중요하다”고 강조했다.
■ “12월 준비의 출발점은 11월에 정리한 자료”
Q. 11월 말까지 출마예정자들이 반드시 준비해야 할 것은 무엇입니까?
“후보자의 주요 경력과 책임범위, 대표공약의 실행근거, 확인된 현장정보와 미확인 사항, 12월 공보 준비에 필요한 자료를 구분해 놓아야 합니다.”
서 대표컨설턴트는 11월 중 후보자의 경력 확인자료와 주요 사진, 공약의 추진조건, 조합의 현안과 관련된 기초자료를 정리해 둘 것을 권했다.
이러한 준비가 이뤄지면 12월에는 공보자료와 관련 콘텐츠의 내부 시안을 보다 체계적으로 검토할 수 있다.
다만 선거 관련 자료의 내부 준비와 실제 외부 공개·배포 행위는 구분해야 하며, 구체적인 활동은 공공단체등 위탁선거에 관한 법률과 관할 선거관리위원회의 안내를 확인해야 한다.
■ “좋은 후보를 넘어 준비된 조합 운영자가 되어야”
서승하 대표컨설턴트는 조합장선거에서 중요한 것은 단순히 좋은 평가를 받는 것이 아니라 조합을 책임 있게 운영할 수 있는 준비가 갖춰져 있는지를 확인하는 것이라고 강조했다.
조합은 조합원의 경제적 이익과 지역사회에 중요한 역할을 담당하는 조직인 만큼, 조합장에게 요구되는 경영능력과 책임감 역시 가볍게 볼 수 없다는 설명이다.
그는 인터뷰를 마무리하며 다음과 같이 말했다.
“11월이 끝날 때 후보자의 손에 남아야 할 것은 더 많은 약속이 아닙니다. 무엇을 확인했고 무엇을 보완해야 하는지 알 수 있는 준비자료와 실행계획입니다.”
한편 위너스 선거전략연구소는 조합장선거 출마예정자의 경력과 공약, 조직 및 현장정보, 실행계획 등을 종합적으로 점검하는 선거 준비 관련 컨설팅을 추진하고 있다.
진단 바로가기
위너스 선거전략연구소
https://win-us.kr
대표전화 1533-1595
){kind=small}
){kind=small}
){kind=small}
){kind=small}
